Le università sono autonome e possono dichiarare obbligatori i viaggi di studio. A tal fine devono rispettare la legge sull'uguaglianza delle persone con disabilità.

L'autonomia delle università è sancita dalla Costituzione. Un'università è quindi libera in particolare nell'insegnamento e nella ricerca. La struttura concreta è lasciata agli enti responsabili, ovvero alla Confederazione e ai Cantoni. La Confederazione deve anche rispettare la legge sull'uguaglianza dei disabili. Ai Cantoni è applicabile senza restrizioni solo per la scuola elementare nel settore dell'istruzione.

La Confederazione e i Cantoni concretizzano l'autonomia delle università

Ad eccezione dei Politecnici federali (PF), le università sono gestite dai Cantoni e sono soggette alle rispettive leggi cantonali sull'istruzione superiore. L'autonomia dei PF è sancita dalla legge sui PF: «Il PF di Zurigo e il PF di Losanna sono istituti autonomi di diritto pubblico della Confederazione dotati di personalità giuridica. Essi regolano e gestiscono i propri affari in modo indipendente» e inoltre: «Nei PF vige la libertà di insegnamento, di studio e di ricerca».

Anche i Cantoni, in qualità di enti responsabili delle università, devono garantire l'autonomia delle scuole universitarie. Tuttavia, spetta a loro decidere in che misura farlo. I Cantoni trasferiscono regolarmente la competenza di emanare piani di studio, regolamenti o ordinamenti a un organo dell'università, ad esempio alla direzione dell'università, al consiglio universitario o al rettorato.

L'ente responsabile può stabilire determinati requisiti minimi per quanto riguarda il contenuto dei regolamenti di studio. Non sarebbe invece possibile, o sarebbe incostituzionale, stabilire prescrizioni dettagliate: un ente responsabile non può quindi imporre a un'università se e quali viaggi di studio dichiarare obbligatori nei propri corsi di studio.

I politecnici federali sono tenuti a garantire la parità di trattamento delle persone con disabilità

La legge sull'uguaglianza dei disabili vieta le discriminazioni anche nel campo della formazione e del perfezionamento professionale. Tuttavia, il Tribunale federale precisa che ciò vale «in primo luogo per le offerte della Confederazione». Solo nel settore della scuola elementare le disposizioni si applicano anche ai Cantoni. Mentre il Politecnico federale di Zurigo (ETH) deve rispettare le disposizioni anche nei viaggi di studio e adottare misure affinché anche una persona con disabilità possa partecipare al viaggio, le università cantonali non sono vincolate nella stessa misura ai principi di parità. (Vedi però: «L'università può rifiutarmi a causa della mia dislessia?»)

Aggiornato l'11 settembre 2025