Spesso i parchi giochi non sono compatibili con una zona esclusivamente destinata al lavoro. Tuttavia, se sono consentiti usi ricreativi, può essere ammesso anche un parco giochi.

Un parco giochi per bambini è consentito in una zona industriale se non è in contrasto con la destinazione d'uso stabilita dal comune. Mentre in una zona mista residenziale e industriale i parchi giochi per bambini sono generalmente ammessi, il comune può vietare gli usi ricreativi e quindi, in particolare, anche i parchi giochi per bambini nelle zone esclusivamente industriali o lavorative. Il rumore prevedibile non costituisce in linea di principio un argomento contro i parchi giochi in una zona industriale o lavorativa.

Necessità di un permesso di costruzione per il parco giochi

Secondo la giurisprudenza del Tribunale federale, un parco giochi per bambini è un impianto fisso; il committente deve quindi ottenere un’autorizzazione edilizia prima di realizzare un parco giochi per bambini.

Spetta al Comune decidere, sulla base del proprio regolamento edilizio, se la costruzione di un parco giochi per bambini sia possibile nella zona industriale. La zona industriale o di attività lavorative fa parte della zona edificabile, che insieme alla zona agricola e alla zona protetta costituisce una delle tre zone di pianificazione territoriale definite dal diritto federale. In una zona esclusivamente industriale o di attività produttive, un parco giochi pubblico per bambini non è di norma conforme alla destinazione d'uso. Se tuttavia nella zona sono ammessi usi ricreativi, dovrebbero essere ammessi anche i parchi giochi per bambini, a condizione che sia garantita la protezione dei bambini da eventuali immissioni causate dall'attività industriale.

Il parco giochi causa rumore

Come scrive il Tribunale federale, i parchi giochi per bambini sono «secondo l’esperienza comune associati a rumori». Nelle zone residenziali, le autorità competenti devono cercare di evitare il più possibile l’inquinamento acustico in fase di pianificazione. Poiché anche i bambini possono soggiornare nella zona residenziale e il rumore dei parchi giochi non disturba la popolazione residente media, i parchi giochi rumorosi nelle zone residenziali sono di norma ammessi. Il Tribunale federale ha così confermato una decisione di primo grado secondo cui un asilo nido costituisce un'attività di servizi non molesta e, pertanto, è consentito anche in zona residenziale.

Per le zone artigianali e industriali non esiste una disposizione di diritto federale che obblighi le autorità a prevenire eventuali inquinamenti acustici già in fase di pianificazione. Dal punto di vista del diritto ambientale, le zone artigianali e industriali sono classificate nel livello di sensibilità al rumore III, in cui sono ammesse attività «moderatamente fastidiose». Se quindi nella zona in questione sono consentiti usi ricreativi, il permesso di costruzione per un parco giochi per bambini non verrà negato a causa del rumore previsto.